进一步开放！国家出台市场准入重磅政策，在中美博弈节骨眼释放哪些信号

中国于2025年发布新版市场准入负面清单，将禁止类事项缩减至106项，标志着准入管理模式从“正面清单审批”转向“负面清单备案”。该政策在中美博弈背景下释放开放信号，通过明确禁止领域（如军工、烟草）并开放其他领域，为外资和民企提供稳定预期。特斯拉案例印证负面清单成效——2018年取消汽车行业外资股比限制后，其上海独资工厂11个月建成投产，带动长三角新能源汽车产业链升级。
对比美国外资审查机制，其负面清单执行存在模糊条款和跨部门干预问题，导致合规成本激增。中国通过建立全国统一大市场，清理地方保护主义案例（如福建平潭违规持股要求、柳州快递协会乱收费），并开通公众反馈渠道强化政策落实。海南和横琴成为开放试点前沿，海南探索商业航天发射场、医疗电子处方中心，横琴布局无人体系标准制定，争夺未来产业国际话语权。
政策实施需突破部门壁垒和思维转型，2025版负面清单既推动民营经济活力释放，也为技术转化提供空间。长期来看，开放政策将加速产业从代工向标准制定跃升，助力中国在全球供应链重构中把握主动权。